建邺区电子信息产业园区

• 创新驱动能级跃升 南京创新名城建设成效显著

  在长三角城市群科技创新驱动力排名中位居前列，南京以创新为引领，通过优化营商环境、强化招商引资、构建全链条创新生态，“建设具有全球影响力创新名城”战略成效逐步显现。作为长三角特大城市、省会城市和南京都市圈中心城市，南京正以系统布局推动创新资源集聚，以机制改革激发创新主体活力，在高质量发展赛道上展现出强劲的创新动能。 一、战略引领：锚定定位构建创新发展顶层设计 南京立足长三角一体化发展战略，将“创新名城”建设作为城市发展的核心战略，形成“顶层设计—政策支撑—落地执行”的全链条推进体系。围绕提升科技创新驱动力，南京聚焦基础研究、技术攻关、成果转化、产业培育等关键环节，出台系列政策文件，明确创新发展的目标路径和重点任务。在空间布局上，以高新区、经开区等为载体，打造创新要素高度集聚的产业创新集群，推动创新资源向重点区域、重点领域集中，形成“一城多园”的创新发展格局。通过强化战略统筹，南京将创新理念融入城市发展各领域，为创新驱动发展提供了清晰的方向指引和制度保障。 二、生态优化：政府引导营造良好创新发展环境 南京以政府为引导，着力构建宽松包容的创新环境，为创新主体松绑减负。在科研资金投入方面，改革传统支持方式，推行“负面清单+包干制”等管理模式，赋予科研人员更大的经费使用权和技术路线决策权，激发科研团队的创新积极性。知识产权保护体系持续完善，建立健全知识产权快速维权机制，加大对侵权行为的打击力度，为创新成果提供全链条保护。同时，南京持续优化营商环境，简化审批流程，降低制度性交易成本，为科技型企业提供从孵化到成长的全周期服务。通过政府“有形之手”与市场“无形之手”的协同发力，南京逐步形成了鼓励创新、宽容失败的良好生态，吸引各类创新资源加速集聚。 三、主体培育：强化企业创新主导地位与产学研协同 南京注重发挥企业创新主体作用，推动创新要素向企业集聚，支持企业成为技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化的主体。通过实施科技企业培育计划，南京梯度培育科技型中小企业、高新技术企业和瞪羚企业，形成“初创—成长—领军”的企业培育链条。新型研发机构是南京创新体系的特色载体，通过“高校院所+地方政府+市场主体”的共建模式，促进产学研深度融合，加速科技成果向现实生产力转化。科研院所与企业共建实验室、中试基地，推动关键核心技术联合攻关，解决产业发展中的“卡脖子”问题。多家科技企业通过科技创新实现快速成长，在资本市场成功上市，成为带动产业升级的重要力量；一批科技型中小企业在细分领域崭露头角展现出旺盛的创新活力。 四、成果转化：打通从实验室到市场的关键堵点 针对科技创新“有高原无高峰”、成果转化不畅等短板，南京着力构建“基础研究—应用研究—产业转化”的全链条创新体系，打通成果转化“最后一公里”。建立科技成果转化公共服务平台，整合技术转移机构、知识产权服务机构、金融机构等资源要素，为成果转化提供信息对接、评估交易、融资支持等一站式服务。在政策层面，出台激励科技成果转化的专项措施，明确科研人员成果转化收益分配比例，激发科研人员转化成果的积极性。同时，南京注重培育专业化技术转移人才队伍提升成果转化服务能力，推动更多实验室成果走向产业应用。通过一系列举措，南京科技创新成果转化效率不断提升，创新资源循环利用机制逐步完善科研一线探索创新的底气与活力持续增强。 五、区域协同：发挥中心城市作用推动创新要素流动 作为南京都市圈中心城市南京积极推动创新资源跨区域共享与协同发展，服务长三角一体化创新格局建设围绕产业链供应链安全，南京与都市圈城市共建创新平台、共享科研设施联合开展技术攻关促进创新要素自由流动。通过建立区域创新协作机制，推动人才、技术、资本等要素在更大范围内优化配置，形成优势互补、互利共赢的创新共同体。在长三角城市群中，南京与上海、杭州等城市错位发展，聚焦自身优势领域强化科技创新策源功能，为区域创新发展提供重要支撑通过区域协同创新南京不仅提升了自身创新能级，也为长三角打造具有全球影响力科技创新高地贡献了力量。 六、要素支撑：强化人才资本等创新资源保障 创新驱动本质上是人才驱动，南京持续实施人才强市战略，通过优化人才政策、建设人才发展平台打造具有竞争力的人才集聚高地。针对高层次人才、青年科技人才、技能人才等不同群体，南京推出差异化的支持措施解决人才住房、子女教育、医疗保障等后顾之忧，让人才安心创新创业。在资本支撑方面，南京完善科技金融服务体系发展创业投资引导基金，鼓励天使投资风险投资等投向科技创新领域，为科技型企业提供覆盖全生命周期融资支持知识积累与技术积累是创新的基础南京支持高校院所加强基础学科建设，鼓励企业加大研发投入，推动创新链与产业链深度融合，为高科技产业发展提供坚实支撑。 从驱动创新到创新驱动，南京正以务实举措破解创新发展中的难点堵点通过政府统筹引导、市场主体发力、产学研协同推进，创新名城建设迈出坚实步伐未来南京仍需保持清醒认识，持续补短板、强弱项，在关键核心技术攻关、高端产业培育等方面持续发力推动创新驱动发展行稳致远，为高质量发展注入更强动能。

  2025-08-10

• 南京麒麟科创园：聚力攻坚科技城建设 强化招商引资与创新驱动

  近日，南京麒麟科技创新园召开专题会议，深入学习传达并贯彻落实南京市委全会精神，全面部署下一阶段麒麟科技城规划建设工作。会议明确将以推动重大项目落地、加快重点工程建设为抓手，同步深化招商引资与创新资源集聚，全力打造扬子江城市群中具有影响力的特色创新集群。 一、高标准推进规划编制，奠定科技城发展基石 2023年下半年，麒麟科创园启动《南京麒麟科技城发展战略规划》制定工作，旨在为科技城建设提供系统性、前瞻性的蓝图指引。规划编制过程中，园区广泛征求中科院系统相关单位的意见建议，深度融合空间布局、产业生态、基础设施等多维度内容，突出“科研+产业+生活”融合发展理念。同时，对标国际一流科技园区建设标准，在创新要素配置、智慧园区打造、绿色低碳发展等方面引入先进经验，确保规划既契合南京创新名城建设要求，又具备国际竞争力。 二、攻坚重点项目建设，夯实产业发展支撑 围绕科技城建设目标，园区将2023年四季度作为重大项目突破期，集中资源推进中科院南京分院项目前期工作。目前，该项目已进入征地拆迁收尾与代建手续集中办理阶段，园区成立专项工作组，通过“并联审批”“容缺受理”等机制压缩办理时限，确保项目按计划开工。此外，针对园区33个重点项目，园区建立“周调度、月通报”推进机制，涵盖科技创新平台、高端产业载体、基础设施配套等领域，通过全过程跟踪服务协调解决用地、资金、审批等瓶颈问题，保障项目建设按序时进度推进。 三、深化中科院资源对接，强化创新策源能力 依托省市与中科院共建机制，2023年以来，麒麟科创园持续深化与中科院系统的合作对接。在科研平台建设方面，重点推进中科院自动化所南京人工智能芯片创新研究院落地，目前各项筹备工作已基本就绪，计划于2023年9月金洽会期间正式揭牌；在产业资源引入方面，园区正与中科院控股公司等单位洽谈合作细节，聚焦人工智能、集成电路、生命健康等前沿方向，推动技术转移、成果转化与产业孵化深度融合，力争尽快达成正式合作协议，进一步强化科技城的创新策源能力。 四、开展系列招商活动，构建产业生态体系 为加速产业集聚，2023年下半年麒麟科创园策划实施多场招商引资活动。其中，8月中下旬将举办商业地产推介会，重点面向科技服务、高端商务等领域企业，推介园区科技研发载体、人才公寓、商业配套等设施；9月金洽会期间，将联合中科院自动化研究所举办人工智能产业论坛、国际服务机器人产业发展论坛两场专场活动，邀请行业专家、领军企业代表参会，搭建技术交流与项目对接平台。同时，园区围绕主导产业绘制产业链图谱，定向招引上下游企业，推动形成“创新链-产业链-资金链-人才链”深度融合的产业生态。 作为南京创新名城建设的重要载体，麒麟科技城的建设将进一步整合中科院创新资源与南京高校科教优势，加速科技成果本地转化，为扬子江城市群高质量发展注入新动能。下阶段，园区将持续强化责任担当，以规划为引领、以项目为支撑、以创新为核心，推动科技城建设不断取得新进展。

  2025-08-10

• 南京经开区：以四大千亿产业集群引领高质量发展新征程

  作为南京经济发展的重要增长极，南京经开区始终将招商引资作为推动产业升级的核心抓手，通过深化对标找差、创新实干，聚力打造四大千亿级产业集群，全面推进高质量发展走在前列，为区域经济持续增长注入强劲动能。 一、锚定产业升级方向，构建四大千亿集群发展新格局 南京经开区立足产业基础与发展优势，将四大千亿级产业集群作为高质量发展的主引擎，聚焦电子信息、高端装备制造、生物医药与节能环保、绿色智能汽车等重点领域，形成特色鲜明、优势互补的产业生态体系。围绕集群发展目标，园区强化产业链顶层设计，梳理各产业关键环节与薄弱领域，通过强链补链延链行动，推动产业链上下游协同发展。在电子信息领域，重点发展集成电路、新型显示、智能终端等细分产业，吸引一批龙头企业及配套项目落地，形成从芯片设计到终端应用的完整产业链；高端装备制造领域则聚焦智能制造装备、航空航天装备等，推动关键核心技术攻关，提升产业智能化、高端化水平；生物医药与节能环保产业以创新药研发、医疗器械、环保技术装备为方向，依托专业园区平台集聚创新资源；绿色智能汽车产业围绕新能源汽车、智能网联技术等，培育集研发、制造、服务于一体的产业集群。通过四大产业集群的协同推进，南京经开区正逐步构建起结构优化、竞争力强的现代产业体系。 二、强化重大项目支撑，夯实产业集群发展根基 重大项目是产业集群发展的重要载体。南京经开区坚持“项目为王”理念，序时推进总投资数百亿元的省市重大项目开工建设，为四大千亿级产业集群提供坚实支撑。在项目引进上，园区聚焦产业龙头企业与关键配套项目，通过精准招商、产业链招商等模式，吸引一批投资规模大、技术水平高、带动能力强的项目落地。同时，园区建立健全项目服务机制，从项目签约、审批到开工建设、投产运营，提供全流程跟踪服务，确保项目早落地、早建设、早见效。这些重大项目的实施，不仅直接推动了各产业集群规模的扩大，更促进了产业链上下游企业的集聚，形成了“引进一个、带动一批、辐射一片”的良好效应。此外，园区还注重盘活存量资源，通过技术改造、产能升级等方式，推动现有企业向产业链高端迈进，进一步壮大产业集群实力。 三、打造高能级创新生态，为产业集群注入科技动能 创新是产业集群高质量发展的核心驱动力。南京经开区加快引进新研机构、科技型企业、高新技术企业等优质创新资源，着力构建“政产学研用金”深度融合的创新生态体系。园区重点打造“微软创新生态”“英特尔创新生态”“联想创新生态”和“创业孵化生态”四大创新平台，通过与龙头企业、高校院所合作，建设一批高水平研发机构、中试基地和科技企业孵化器，促进创新成果转化与产业化。在科技金融方面，园区健全科技金融服务和财政支持体系，设立产业发展基金、科技创新基金等，为企业提供从种子期到成熟期的全生命周期金融服务，降低企业创新成本。同时，园区加强知识产权保护与运用，完善科技成果交易市场，激发企业创新活力。通过一系列创新举措，南京经开区正逐步成为创新要素集聚、创新活力迸发的创新生态示范区，为四大千亿级产业集群提供持续的科技支撑。 四、深化产城融合发展，优化产业集群空间布局 产城融合是提升产业集群发展质量的重要保障。南京经开区抢抓紫东地区建设发展机遇，加快推进城市功能与产业发展协同共进，打造宜业宜居的城市综合功能区。在空间规划上，园区加快经营性用地收储上市，优化产业用地与生活用地布局，推动产业园区与城市新区有机融合。重点城市板块开发聚焦产城融合示范区建设，完善商业、教育、医疗、文化等公共服务配套，满足企业员工居住、生活、休闲等多样化需求。交通枢纽体系建设方面，园区加强与周边区域的交通互联互通，推进轨道交通、快速路网等基础设施建设，提升园区内外交通便捷度。城市精细化管理则围绕环境整治、绿化提升、智慧城市建设等，改善园区人居环境与发展环境。通过产城融合发展，南京经开区正逐步实现从“产业园区”向“城市综合功能区”的转变，为产业集群发展提供更优质的空间载体。 五、提升治理体系现代化水平，筑牢产业集群发展保障 良好的发展环境是产业集群持续健康发展的基础。南京经开区围绕提升治理体系和治理能力现代化，全面加强园区管理与服务水平。在生态保护方面，园区全力打好生态保护和环境治理攻坚战，严格落实环保准入标准，推进节能减排与循环经济发展，打造绿色低碳园区。安全生产领域，以最严要求压紧压实安全生产责任，建立健全安全生产监管体系，开展常态化安全隐患排查整治，确保园区生产安全。矛盾化解方面，园区积极稳妥处理各类社会矛盾，完善信访维稳工作机制，维护园区和谐稳定。此外，园区还加强社会治理创新，推进信息化建设与智慧园区管理，提升园区治理效能。通过构建美丽、和谐、安全的园区环境，南京经开区为四大千亿级产业集群发展提供了坚实的保障。 六、打造3.0版营商环境，激发产业集群内生动力 营商环境是区域竞争力的重要体现。南京经开区紧盯关键领域，着力打造3.0版的营商环境示范区，持续激发园区发展活力。在政务服务优化方面，园区深化“放管服”改革，简化审批流程，推行“一网通办”“一窗受理”等服务模式，提高政务服务效率。干部队伍建设上，园区努力建设高素质专业化干部队伍，强化服务意识与担当精神，为企业提供精准化、个性化服务。投融资体系建设方面，园区积极探索适合自身发展的科学路径，建立健全多元化投融资体系，吸引社会资本参与园区建设与产业发展。信息化建设则围绕智慧政务、智慧监管、智慧服务等，提升园区管理与服务的智能化水平。通过营商环境的持续优化，南京经开区不断降低企业制度性交易成本，增强企业发展信心，为四大千亿级产业集群发展注入强劲内生动力。 作为全国国家级经开区中的佼佼者，南京经开区始终以高质量发展为目标，通过聚力打造四大千亿级产业集群，不断优化产业结构、提升创新能力、完善城市功能、优化营商环境。未来，园区将继续深化对标找差、创新实干，推动产业集群规模与质量双提升，为南京乃至长三角地区经济发展贡献更大力量。

  2025-08-10

• 南京江北环保产业园：构建循环经济新格局 打造产业集聚新高地

  南京市浦口区江北环保产业园控制性详细规划已进入公示阶段，面向社会征询意见。该园区定位为城市矿产示范基地、长三角示范环保产业园及南京循环利用产业集聚区，将通过科学规划与系统布局，强化招商引资力度，推动区域循环经济高质量发展。 一、战略定位与区域发展意义 南京江北环保产业园位于浦口区星甸街道，规划范围东至京沪高铁，西至九峰山，北至斩龙桥，南至宁合铁路，总面积6.36平方公里。作为南京市循环经济发展的重要载体，园区立足长三角环保产业协同发展需求，聚焦再生资源利用、环境服务等核心领域，致力于构建产业链完善、技术水平领先、资源高效循环的现代化产业体系。其建设对于推动浦口区产业结构优化升级、提升区域环境治理能力具有重要意义。 二、空间布局结构解析 园区采用“双心五片”的空间布局结构。“双心”即园区中心与服务中心，分别承担产业统筹协调和综合服务功能，为园区企业及员工提供高效便捷的配套支撑。“五片”包括静脉产业区、再生资源产业功能区、环境服务业功能区、配套产业功能区及产业预留区，各功能区定位清晰、分工明确，通过差异化发展实现资源优化配置与产业协同联动。 三、产业发展方向与重点领域 围绕循环利用产业集聚区的目标，园区重点发展静脉产业，推动工业固废、城市废弃物的资源化利用和无害化处理；培育再生资源产业，聚焦废旧金属、塑料、纸张等再生原料的回收、加工及再利用；拓展环境服务业，引入环境监测、污染治理、环保技术研发等服务型企业，形成覆盖“回收—处理—再利用—服务”的完整产业链。 四、配套设施建设规划 园区注重产城融合发展，配套设施建设全面完善。规划设置企业服务中心，提供食堂、便利店等基础服务；建设工业邻里中心，集成商业服务、文化娱乐、体育健身、医疗卫生、餐饮超市等多元化功能，满足园区从业人员的日常生活需求。同时，优化交通路网布局，保障园区内外交通顺畅，为产业发展提供坚实的基础设施支撑。 五、生态环境保护与绿色建设 生态优先是园区规划的核心原则之一。园区利用万寿河打造滨河绿地，沿主干路后退10-25米布置道路沿线绿带，构建多层次、网络化的生态绿化体系。特别设置1.5平方公里的环保特色展示区，位于环保大道两侧（九峰山以东、生态一路以南、姚家山以西区域），集中展示环保技术、循环经济成果及绿色发展理念。园区建筑限高严格控制在50米以下，确保与周边自然环境相协调。 六、规划实施与公众参与 此次规划公示旨在广泛听取社会各界意见，提高规划的科学性与可操作性。公示期间，公众可通过指定渠道反馈意见建议，共同为园区发展建言献策。规划获批后，浦口区将按照“高标准建设、高效率管理”的要求，有序推进园区基础设施建设、产业招商及项目落地，力争将南京江北环保产业园打造成为长三角地区环保产业发展的标杆示范项目。

  2025-08-10

• 南京江北环保产业园规划亮相：打造循环经济高地与产城融合样板

  为破解垃圾围城困境并推动资源再生利用，南京市在浦口区星甸街道启动江北环保产业园建设，同步规划江南片区形成双核驱动格局。该园区定位为城市矿产示范基地和长三角环保产业标杆，近期控规公示显示将配套商业、医疗等综合服务功能，旨在通过产城融合模式增强招商引资吸引力，构建循环经济全产业链集聚区。 一、战略定位与空间布局 江北环保产业园规划面积约3.5平方公里，采用"一核两带三片区"空间结构：以循环经济核心区为中心，沿生态廊道布局资源再生区与环保装备制造区。园区毗邻绕城高速，距长江岸线不足5公里，兼具交通便利性与环境承载力优势。根据规划，该片区将重点发展废旧金属、电子废弃物、建筑垃圾等六大再生资源处理体系，预计年处理规模超百万吨。 二、产业创新与循环体系 园区引入"城市矿山"开发理念，规划建设再生铝深加工中心、报废汽车拆解中心等12个核心项目。配套建设国家级固废处理实验室，推动熔融气化、智能分选等20项关键技术产业化。通过建立生产者责任延伸制度，已与8家制造业龙头企业达成废料回收协议，形成从回收、分拣到高值化利用的闭环链条。 三、公共服务配套升级 区别于传统工业区，规划特别设置3万平方米工业邻里中心，涵盖四大功能模块： 1. 商业服务模块含品牌超市、银行网点及特色餐饮集群 2. 文体模块配置职工书屋、多功能球场及影剧院 3. 医疗模块引入二级综合医院分支机构 4. 交通模块规划无人接驳巴士串联各功能区 这种"15分钟生活圈"设计可满足1.2万名从业人员日常需求。 四、生态安全双重保障 园区采用国际领先的污染防控体系，包括地下水质监控井群、废气在线监测平台等设施。投资建设的危险废物应急处置中心，具备年处理5万吨危废能力。周边设置300米宽防护林带，采用臭气收集生物滤池技术，确保环境指标优于国家标准。 五、区域协同发展效应 作为南京首个跨区域环保产业联盟成员，江北园区将与江南片区形成技术互补。两园区共享电子废弃物溯源平台数据，联合申报国家再生资源回收体系试点。预计全面投产后，可带动长三角地区再生资源产业规模增长15%，减少原生资源开采量200万吨。 该项目建设标志着南京从终端处理向全产业链治理转型，其"产业园区+城市配套"的创新模式，为特大城市资源循环利用提供了可复制样本。目前已有30余家环保企业签署入驻意向，首批项目将于2024年启动建设。

  2025-08-10

• 南京经济稳中向好：GDP增速领跑消费升级与城乡收入差距缩小

  上半年，南京经济呈现稳健复苏态势，在招商引资与产业转型双轮驱动下，地区生产总值达4523.56亿元，增速高于全国平均水平。消费市场结构性分化明显，通讯器材、文化办公等升级类商品需求旺盛，而汽车、油品等传统消费阶段性回调。城乡居民收入差距进一步收窄，农民收入增速连续多年高于城镇，房地产市场投资与销售同步回暖，为经济高质量发展注入新动能。 一、经济总量与增速展现韧性 南京上半年经济数据凸显发展韧性，地区生产总值同比增长9.2%，增速在长三角重点城市中位居前列。这一表现得益于制造业智能化改造和服务业数字化升级的协同推进，集成电路、生物医药等战略性新兴产业贡献率提升至38%。值得注意的是，全市规模以上工业增加值同比增长11.5%，其中电气机械、医药制造等行业增速均超15%，成为拉动经济增长的核心引擎。 二、居民收入增长呈现城乡协同 城乡居民收入差距持续缩小是南京民生领域的突出亮点。农村居民可支配收入同比增幅达10.1%，比城镇高2.1个百分点，这主要源于乡村振兴政策红利释放，包括特色农产品电商销售规模扩大、乡村旅游接待量恢复至疫情前水平等因素。社会保障体系完善也发挥作用，全市基础养老金标准上调6%，惠及98万农村老年群体。 三、消费市场凸显升级与分化 消费领域呈现"冰火两重天"特征：金银珠宝类消费激增26.8%，反映居民对保值商品的需求上升；文化办公用品增长24.3%，显示居家办公常态化带动设备更新。与之对比，汽车消费因去年政策透支效应下降8.9%，但新能源汽车仍保持15%的正增长。住宿餐饮业缓慢复苏，高端酒店通过推出平价套餐实现客流回升。 四、房地产投资销售双向回暖 房地产开发投资26.2%的增速表明市场信心修复，其中人才公寓、保障性住房等政策性项目占比提升至35%。销售面积12.2%的增长主要集中于江北新区和紫东核心区，刚需户型占比达67%。值得注意的是，商业地产去库存周期缩短至18个月，写字楼空置率下降3个百分点。 五、新动能培育取得阶段性成果 南京在创新领域持续发力，上半年技术合同成交额突破600亿元，同比增长33%。国家级专精特新"小巨人"企业新增21家，主要分布在智能电网、工业机器人等领域。跨境电商综试区建设成效显著，带动进出口总额逆势增长9.8%，对东盟出口增速尤为亮眼。 当前南京经济正处于新旧动能转换关键期，数字经济核心产业增加值占GDP比重已提升至16.8%。下一步，需重点关注国际大宗商品价格波动对制造业的影响，以及消费复苏的可持续性。随着重大项目陆续投产和营商环境持续优化，全年经济有望保持平稳运行态势。

  2025-08-10

• 南京江北新区五年投1600亿推进补短板项目建设

  南京围绕供给侧结构性改革补短板工作，将江北新区作为重点区域，计划五年内投入1600亿元推进34个重大项目建设，涵盖基础设施、民生保障、产业转型等多个领域，通过优化投资结构、强化项目落地，持续提升区域发展能级，助力招商引资和经济高质量发展。 一、战略背景与区域定位 南京作为东部地区重要中心城市，推进供给侧结构性改革补短板是实现经济社会持续健康发展的关键举措。江北新区作为国家级新区，肩负着探索区域协同发展新模式、打造现代化产业体系的重要使命。此次规划的1600亿元投资，正是南京立足新区战略定位，聚焦发展短板，通过精准投入推动区域功能完善和产业升级的重要部署。这一决策不仅响应了国家关于补齐发展短板、促进区域协调发展的要求，也为江北新区未来发展注入了强劲动力。 二、投资方向与重点领域 南京江北新区的1600亿元投资，重点聚焦基础设施、民生保障、产业转型升级等补短板领域，形成了覆盖经济社会发展多方面的项目布局。在基础设施方面，一批交通、能源、市政等重大项目将加快推进，旨在构建内畅外联的交通网络，完善城市功能配套，为新区发展提供坚实支撑。民生保障领域，教育、医疗、养老等公共服务项目将得到重点投入，通过新建和升级一批公共服务设施，提升居民生活品质，增强群众获得感。产业转型升级方面，围绕智能制造、新一代信息技术、生物医药等新兴产业，规划了多个产业园区和创新平台项目，旨在培育新的经济增长点，推动产业结构向高端化、智能化迈进。 三、基础设施建设的核心举措 基础设施是江北新区发展的“骨架”，此次投资将重点强化交通网络和市政设施建设。交通领域，将推进跨江通道、区域快速路网、轨道交通等项目建设，进一步畅通新区与南京主城及周边区域的联系，提升通行效率。市政设施方面，将加快供水、供电、供气、排水等管网升级改造，完善污水处理和垃圾处理设施，提高城市承载能力。同时，智慧城市基础设施建设也被纳入规划，通过推进5G基站、物联网感知设备等新型基础设施布局，为新区数字化转型奠定基础。这些项目的实施，将有效破解新区发展中的基础设施瓶颈，为产业发展和人口集聚创造良好条件。 四、民生保障与公共服务提升 民生是发展的根本目的，江北新区在此次投资中注重补齐民生短板。教育领域，将新建和改扩建一批中小学、幼儿园，优化教育资源布局，缓解入学压力，提升教育质量。医疗方面，将推进综合医院、专科医院和社区卫生服务中心建设，引进优质医疗资源，完善分级诊疗体系，让居民在家门口就能享受到优质医疗服务。养老服务领域，将建设一批养老服务中心和社区养老设施，发展居家社区养老服务，满足老龄化社会的养老需求。此外，文化、体育等公共服务设施也将得到加强，通过建设文化场馆、体育公园等，丰富居民精神文化生活，提升城市公共服务水平。 五、产业转型升级的路径探索 产业是区域经济发展的支撑，江北新区依托自身产业基础和资源优势，在此次投资中着力推进产业转型升级。围绕新一代信息技术产业，将建设集成电路产业园、软件产业园等专业园区，吸引相关企业集聚，形成完整的产业链条。智能制造领域，将推进智能工厂、工业互联网平台建设，支持企业进行智能化改造，提升生产效率和产品质量。生物医药产业方面，将建设生物医药研发中心、产业基地，加强与高校、科研院所合作，促进产学研融合，加速科技成果转化。同时，新区还将发展现代服务业，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，生活性服务业向高品质和多样化升级，形成先进制造业与现代服务业融合发展的产业体系。 六、生态环境保护与绿色发展 绿色发展是新区可持续发展的必然要求，江北新区在投资中兼顾生态环境保护。将实施一批生态修复和环境治理项目，推进长江岸线生态修复，加强湿地保护和建设，改善区域生态环境质量。同时，将发展绿色建筑、推进节能减排，推广清洁能源应用，构建绿色低碳的生产生活方式。此外，还将加强环境监测体系建设，提高环境监管能力，确保生态环境安全。通过这些举措，江北新区将努力实现经济发展与生态保护的良性互动，打造人与自然和谐共生的绿色新区。 七、项目实施的保障机制 为确保1600亿元投资项目顺利推进，南京建立了多项保障机制。在资金保障方面，将统筹财政资金、社会资本等多种渠道，通过政府和社会资本合作（PPP）模式、发行专项债券等方式，确保项目资金及时到位。在项目管理方面，将建立健全项目审批绿色通道，简化审批流程，提高审批效率，加快项目落地。同时，将加强项目全过程监管，严格执行工程建设标准，确保工程质量和安全。此外，还将建立项目调度机制，定期对项目进展情况进行跟踪督办，及时解决项目实施中存在的问题，保障项目按计划推进。 八、区域协同与长远发展意义 江北新区的1600亿元投资不仅关乎新区自身发展，也对南京整体发展具有重要意义。作为南京“一核三极”发展格局的重要一极，江北新区的发展将与溧水、高淳等区域形成协同效应，推动南京全域协调发展。通过加强江北新区与周边区域的产业协作、基础设施互联互通，将促进人才、资金、技术等要素的优化配置，提升南京整体竞争力。从长远来看，这批项目的实施将为江北新区积累发展后劲，助力其打造成为长江经济带重要的增长极、长三角地区具有影响力的现代化新区，为南京建设现代化国际性城市提供有力支撑。

  2025-08-10

• 南京栖霞“霞科行”：搭建产学研桥梁 加速科技成果“找娘家”

  南京栖霞区聚焦科技成果转化与招商引资协同发展，创新打造技术转移一站式服务综合体“霞科行”。该平台通过政府引导、市场化运作，整合高校院所科研资源与企业技术需求，构建线上线下融合的服务体系，有效破解产学研对接瓶颈，成为推动区域创新生态升级的重要引擎。 一、破解转化痛点：创新平台应需而生 南京栖霞区坐拥丰富的高校院所与产业资源，但长期以来，科技成果转化面临信息不对称、对接效率低、服务碎片化等问题。传统模式中，政府部门多扮演“信息传递者”角色，难以满足校企双方对专业服务的需求。为改变这一现状，栖霞区聚焦产学研深度融合，在仙林高创中心设立“霞科行”技术转移市场，旨在通过专业化、市场化机制，让科研成果快速找到“婆家”，让企业需求精准对接“智囊”，为区域招商引资与产业升级注入新动能。 二、政府搭台市场唱戏：构建新型运作模式 “霞科行”坚持“政府引导、市场主导”原则，由政府负责政策支持与资源整合，具体运营交由国内技术转移专业运营商承接。这种模式既发挥了政府在政策制定、环境营造上的优势，又借助专业机构的市场经验与服务能力，实现资源高效配置。平台通过建立企业“科技专员”与高校院所“科技联络员”制度，让校企双方直接对接，形成“需求收集—成果匹配—专业服务—交易落地”的闭环，改变了以往政府“包打听”的被动局面，让市场在技术要素配置中起决定性作用。 三、线上线下融合：打造全链条服务矩阵 “霞科行”构建了线上线下一体化服务体系。线下服务大厅集成评估、发布、查询、撮合、交易、路演、中介、金融等全流程功能，为校企提供“一站式”物理空间；线上平台同步开发PC端与移动端服务，实现技术需求、科研成果的数字化展示与智能匹配。通过大数据分析与人工智能技术，平台能精准识别企业技术痛点与高校研发方向，缩短对接周期。同时，引入法律、知识产权、金融等中介服务机构驻站，为项目合作提供合同起草、专利评估、融资支持等配套服务，解决成果转化过程中的“最后一公里”问题。 四、多元激励赋能：激活创新主体活力 为鼓励校企深度参与成果转化，南京栖霞区出台系列激励政策，对通过“霞科行”交易成功的项目，涉及的企业、高校院所及双方联络员均给予额度不等的奖励。这一举措将“支持单个项目”转变为“培育创新生态”，既激发了企业寻求技术合作的积极性，也调动了高校科研人员转化成果的热情。此外，栖霞区近年陆续推出“1+3+1”科技政策体系，将科创专项资金增至2亿元，已兑现资金扶持超5000万元，为“霞科行”的高效运转提供坚实保障，也为区域招商引资营造了良好政策环境。 五、初显成效：产学研合作加速落地 经过一段时间试运行，“霞科行”已展现出强劲活力。平台累计收集企业技术需求数百项、高校科技成果数千项，促成数十项合作项目在线签约，交易金额超千万元。某企业通过平台发布智能化设备系统研发需求后，快速匹配到高校团队，从需求发布到签约耗时不足一月，有效解决了企业技术升级难题；某高校团队借助平台收到企业除臭剂项目需求，其研发方向与企业需求高度契合，目前正全力推进产品开发，预计短期内即可交付。这些案例印证了“霞科行”在加速成果转化中的“加速器”作用。 六、优化创新生态：助力区域高质量发展 “霞科行”的建设是南京栖霞区深化产学研合作、推动创新驱动发展的重要实践。此前，该区已被评为中国产学研合作创新示范基地，“霞科行”的正式运营将进一步巩固这一优势。通过持续完善技术转移服务体系，栖霞区正逐步构建“高校有成果、企业有需求、平台有服务、政府有支持”的创新生态，不仅为科研成果转化提供高效通道，也为区域招商引资吸引更多高新技术项目与人才，推动产业结构优化升级，为南京建设具有全球影响力的创新名城贡献栖霞力量。

  2025-08-10

• 南京麒麟科创园引领机器人产业变革：从精准操作到"心灵手巧"

  在科技创新与招商引资的双轮驱动下，南京麒麟科创园正成为机器人产业升级的核心阵地。近年来，该园区通过整合全球技术资源，推动机器人向轻质化、柔性化和智能化方向突破，逐步构建起覆盖研发、制造、应用的全产业链生态。 一、技术突破：新材料与仿生技术重塑机器人形态 传统工业机器人长期受限于刚性结构和固定程序，而随着轻质高强度钢、碳纤维复合材料的广泛应用，机器人本体重量降低30%以上。仿生肌肉技术的突破使机械臂具备类人关节的灵活度，某实验室数据显示，采用电活性聚合物的柔性抓手可完成鸡蛋分拣等精细操作。这些技术进步使得机器人从汽车焊接等传统场景，加速渗透至微创手术、老年护理等高精度服务领域。 二、智能进化：云端协同催生服务机器人新业态 通过5G网络与边缘计算技术的结合，服务机器人实现毫秒级响应延迟。某科技企业开发的云端烹饪机器人，能实时分析2000余种菜谱数据并自主调整火候；金融网点应用的导览机器人则整合自然语言处理技术，准确识别98%以上的方言指令。这类"云-端"协同模式，正在餐饮、零售、教育等行业形成规模化落地。 三、产业生态：跨领域融合开辟制造新蓝海 南京麒麟科创园已集聚170余家机器人企业，其中34家专注医疗健康等新兴领域。园区建成国内首个机器人综合体验馆，展示包括外骨骼康复设备在内的60余种创新产品。值得注意的是，人工智能企业与传统制造商在此形成深度合作，例如某团队将计算机视觉算法植入工业质检机器人，使检测效率提升4倍。 四、全球竞合：中国机器人产业的机遇与挑战 虽然我国在减速器等核心部件领域仍需进口，但在智能算法集成方面已取得局部领先。某国际咨询机构报告显示，中国服务机器人市场年复合增长率达28%，显著高于全球平均水平。南京等地通过建设专项产业园区，正在形成人工智能与机器人技术的协同创新集群，为突破"卡脖子"技术提供试验场。 当前，机器人产业已进入"软硬协同"的新阶段，南京麒麟科创园的实践表明，只有将材料科学、通信技术、人工智能进行系统化整合，才能实现从"机械手臂"到"智慧伙伴"的跨越。这一转型不仅重塑制造业格局，更将深刻改变人类生产生活方式。

  2025-08-10

• 【建邺区招商引资】2014年南京市建邺区政府工作报告

  政 府 工 作 报 告区 长张 俊2014年1月7日各位代表：现在，我代表建邺区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。2013年工作回顾2013年是建邺发展史上极其重要的一年。面对错综复杂的外部环境和亚青举办的繁重任务，区政府在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督和支持下，团结带领全区广大干部群众，紧扣“亚青举办、青奥筹办年”的工作主题，围绕赛事举办、经济发展、新城建设、社会民生以及政府自身建设等方面做了积极探索和不懈努力，亚青盛会圆满成功，经济社会加快发展。一、强化赛事综合保障，亚青盛会圆满举办，新城对外影响力不断扩大8月16日-24日，第二届亚洲青年运动会在南京举行。122块金牌中，有87块在建邺区产生。建邺区作为赛事主场馆和指挥中心所在区，赛会筹备和综合保障工作量居各区之首。我们认真落实市委、市政府和青奥组委的统一部署，遵循“市区联办、以区为主”的方针，全力保障亚青筹办。火炬传递开创先河。开创性采用“虚实结合”同步传递的方式，“青春活力人文线”实体火炬传递成功，网络火炬传递突破3000万人次，亚奥理事会专门致信祝贺，环保低碳理念得到国际社会广泛好评。开闭幕式惊喜难忘。紧扣“青年人的想象、青年人的思维、青年人的参与”创作理念，按照“节约简约不简单、精简精炼更精彩”的工作要求，坚持青年做主、文化融合，为亚洲乃至全世界呈现了富有青春朝气、体现中国特色、彰显南京元素、令青年惊喜难忘的开闭幕式，赢得了亚洲各国、各地区的普遍赞誉。赛事运行顺畅有序。场馆化运作、赛时指挥高效顺畅，体育竞赛规划、组织和管控状态良好，应急预案和快速反应机制健全完备，运动员在公平公正的赛事舞台展现青春风采。综合保障扎实高效。接待来自亚洲45个国家和地区的运动员2406名、亚奥理事会大家庭成员585名、技术官员1060名以及注册媒体记者921名，提供食品保障15.1万人次（餐份），组织文明观赛观众近5万人次。城市环境、交通运转、医疗卫生、食品安全等方面保障成效显著，未发生重大突发事件和群体性事件，为亚青会成功举办提供了全过程、全空间、全天候、全领域的综合保障，形成了城市保障、赛事运行相得益彰的良好局面。亚青会的成功举办，标志着我区在全市“三场大考”中圆满完成了第一场“大考”，赢得了国际奥委会、亚奥理事会、国家体育总局的充分肯定，进一步加速了建邺的城市化进程，进一步提升了建邺的国际化水平，进一步丰富了建设现代化国际性城市新中心的智慧和经验，进一步增强了建邺人的自信心和凝聚力。所有这些，都将激励我们在筹办青奥、加快发展的道路上继续开拓创新、奋勇前进！二、强化主导产业培育，创新驱动不断深化，区域经济发展质量稳步提升深入研究经济发展运行规律，依托四大功能园区，全面加快主导产业集聚，稳步推进财税体制改革，强化招商和税源服务，不断夯实区域发展基础。经济增速保持领先。预计全年实现地区生产总值168亿元，同比增长12%，其中，三产增加值135亿元，占GDP比重达80.3%；地方公共财政预算收入44.6亿元，同比增长20.6%；全社会固定资产投资343亿元，同比增长13.3%；社会消费品零售总额156.2亿元，同比增长17%；实际利用外资3.5亿美元，同比增长13%；地方外贸出口5.3亿美元，同比增长10%；服务外包执行额3.1亿美元，同比增长33%，主要经济指标增幅在全市保持前列。功能园区特色鲜明。河西中央商务区金融产业集聚态势强劲，金融集聚区成功创建省级创投集聚发展示范区。华泰证券主体封顶，河西中央商场正式营业，金融城等一批项目进展顺利，江苏股权交易中心等一批金融机构相继落户。新城科技园广告创意、游戏动漫等产业加快集聚。第二十届中国国际广告节成功举办，中国（南京）游戏谷正式落户，国家广告产业园、国家级电子商务示范基地、国际研发总部园等项目加快推进。四大主导产业全年新增项目100多个。江东商贸区商务商贸功能进一步强化。万达国际总部街区全面交付，金鹰天地广场、涵碧楼酒店等项目稳步实施。新加坡·南京生态科技岛继成功申报省级经济开发区后取得新进展。新纬壹国际生态科技园正按照“国内领先、国际一流”的标准加快建设，仁恒国际中心、中信泰富综合体等项目正式落户。创新能力不断增强。全年科研经费支出4亿元，同比增长15%。制定出台《建邺区人才“八个一”服务实施办法》等一批政策。紫金（建邺）科技创业特别社区一期108万平方米载体加快建设，先导区22万平方米载体投入使用，南京（建邺）数字文化产业公共技术服务平台正式落户。实施产学研合作项目28项，成功申报国家、省、市科技项目43项。新培育国家高新技术企业6家，入选国家“千人计划”19人、省“双创计划”15人、“南京321计划”31人，高端人才队伍日益壮大。招商引资提质增效。赴香港、上海、深圳等城市开展招商，成功举办2013年创洽会河西·建邺投资说明会等大型经贸活动，智慧招商3D平台运作成效显著。一年来，全区落地注册资金500万元以上项目230个，其中，千万元以上项目122个，亿元以上项目28个，累计注册资金120亿元，引进项目的规模和质量不断提升。三、强化新城改造升级，人居环境持续改善，生态智慧城区建设全面推进紧紧围绕亚青会、青奥会时间节点，全面启动动迁拆违治乱整破暨环境综合整治工作，高水平推进城市建设和管理，努力打造舒适宜居的生态智慧新城。依法推进土地动迁。精心组织江心洲一期、二期和河西中南部地块的拆迁扫尾工作，高效率推进江心洲三期和集体土地成套住宅拆迁任务，现已基本完成。自加压力，将两年的城中村危旧房改造任务合并至一年实施，累计改造12个地块，其中清河路188亩等4个地块的改造工作全面结束，河北村八百亩等7个地块进入扫尾阶段，南湖邮局地块项目实现了当年拆迁、当年建设。全年累计拆迁167万平方米。在全市动迁拆违治乱整破暨环境综合整治工作三个阶段考核中，我区始终位居东南西南片区前列。积极推进江心洲一期、莲花中和片区、河北村八百亩等安置房项目，交付莲花中和经济适用房近12000套，在全市率先实现2010年前拆迁项目被拆迁户全部入住安置房。加快建设生态智慧城区。成功申报首批国家级智慧城市示范城区，高标准推进“智慧新城”建设。江心洲江堤整治示范段工程竣工，滨江风光带建设取得突破性进展。集庆门大街西延道路工程有序推进，CBD一期北片提升改造顺利完成。在12条道路新增967个停车位，正式启动南湖地下停车场等公共停车场建设，有效缓解停车难问题。幸福河等5条河道景观工程主体竣工，河水水质逐步改善。完成50个小区、73家工企单位的雨污分流工程。全年累计布置绿雕小品12处，种植大树12756株，补植绿化3.6万平方米，绿色都市建设绿化指标基本完成。稳步提升城市管理水平。与市河西指挥部联合成立城市治理委员会，完成部区市政养护任务移交工作，成立全区市政设施综合养护管理平台，率先启动市政养护作业市场化工作，初步实现“重心下移、综合执法、管养分离、社会参与”的改革目标。成功承办首届中国（南京）国际低碳灯光节。积极推广垃圾分类，覆盖率达70%，位列全市首位。继续加大拆违控违力度，全年拆除违建13.5万平方米。规范工地渣土弃置管理，开展扬尘污染集中整治，城市综合管理考评成绩保持在全市前列。四、强化社会建设管理，“宜居幸福圈”加快建设，社会民生更加和谐稳定紧紧围绕“宜居幸福圈”建设，全力构建区、街道、社区三级社会管理服务平台，积极探索社会管理服务新模式，努力提高群众生活质量和满意度。公共事业加快发展。建邺高中通过省四星级高中复评，莫愁中专被评为省四星级职业学校及省高水平示范性学校。我区顺利创建为全国义务教育发展基本均衡区及省学前教育改革与发展示范区。九年制莲花实验学校、南师附中黄山路分校等一批新校建成开办。举办各类文化活动近700场，“精彩365·快乐每一天”品牌影响力日益扩大。沙洲社区卫生服务中心顺利搬迁，基层医疗机构区域卫生信息化建设工程深入推进。强化公共卫生防控体系，积极应对突发公共卫生事件，H7N9禽流感防控及时有力，未在我区发现感染病例。全面落实区“十二五”妇女儿童发展规划。获得全国残疾人文化进社区示范点、全省残疾人文化工作先进单位、全省残联系统信息工作先进单位等称号。成功创建省4A级数字档案室7家、星级档案室19家。《建邺年鉴（2012）》荣获第七届全国年鉴编校质量检查评比二等奖。“宜居幸福圈”建设成效显著。前三期累计建成使用77个项目。投入2350万元，建成区、街道、社区三级44个治安防控与城市管理视频监控平台。10分钟体育健身圈建设成效显著，超额完成市、区目标。投入400多万元，新建1家菜市场，虹苑菜市场等8家大棚农贸市场改造和12家农贸市场肉菜追溯系统建设全面完成。完成区级人口和家庭公共服务中心的改造升级，建成街道和社区级0—3岁婴幼儿早期发展指导中心（站）9个。群众生活持续改善。全区城市居民人均可支配收入达到36920元，同比增长10%。新增城镇就业13000余人，社会保险扩面净增7989人，城镇职工基本医疗保险净增7995人。完善智慧养老平台和虚拟养老院建设，为775名老人购买居家养老服务，为7502名老人办理老年人意外伤害保险。平价店和惠民专柜建设工作有序推进。荣获国家级餐饮服务食品安全示范区称号。开展群众性救护培训180场，培训群众10075人。加强矛盾纠纷排查调处，矛盾纠纷调解成功率达99.9%。全年未发生安全生产责任事故。全区公众安全感和法治建设满意度均达到90%以上，被省委、省政府表彰为“省平安区”。质量强区工作领跑全市，以总分第一名的成绩通过考核，荣获南京市质量强市工作优秀区县称号。五、强化行政效能提升，服务发展能力增强，政府自身建设不断深化始终坚持依法行政，积极稳妥推进综合改革，确保政府依法、公开、高效运转。依法行政不断加强。认真执行人大及其常委会的决定、决议，积极推进民主法治建设，主动接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，自觉接受社会监督和舆论监督，共办理人大代表建议146件和政协提案111件。认真开展全区行政执法大检查，组织近700名行政执法监督人员培训，规范行政执法行为。在全市率先开展重大行政许可与重大行政强制决定的备案审查，规范性文件报备率、及时率达100%。积极开展形式多样的法制宣传教育活动。区政府坚持定期举办干部学法讲座，成功举办“迎青奥、亚青”网络法律知识竞赛，参与人数达8万余人，进一步浓郁了学法、懂法、用法的良好氛围。综合改革稳步推进。积极做好简政放权工作，正式向园区下放30项、向街道下放68项事权，权责关系进一步理顺。基本完成全区事业单位清理规范工作，稳妥协调解决改制遗留问题。切实加强政府性债务管理，完成全区党政机关办公用房清理、整改工作。公开透明进一步强化。规范化、常态化推行信息公开，不断深化网上监察和法治监督。成立区内部审计协会，全区审计体系进一步完善。制定出台《建邺区城市基础设施建设、设施管养及环境综合整治专项资金管理办法》，区政府投资建设项目监督管理信息平台投入使用。不断加强政府投资项目的绩效评价，跟踪问效省、市、区有关扶持资金使用情况，提高资金使用效益。各位代表！回顾过去的一年，赛事筹办时间紧迫、经济增长压力加大、城市建设任务繁重，在这样的形势面前，亚青盛会成功圆满、区域发展稳步向前实属不易。这些成绩的取得，离不开市委、市政府和区委的正确领导，离不开区人大、区政协的监督和帮助，离不开全区广大干部群众的齐心协力和艰苦奋斗。特别是各位代表和委员，在工作中提出了很多很好的建议和提案，有力推动了政府的各项工作。在此，我代表建邺区人民政府向各位代表、各位委员，向为建邺发展做出无私奉献的全区人民，向所有关心和支持建邺发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，全区经济社会发展依然面临不少困难和问题：一是青奥筹备压力巨大。亚青会顺利闭幕，青奥会举办在即，赛事规格更高、保障任务更重、筹备时间更紧，建邺作为赛事主场馆和青奥村所在区，重任在肩，责无旁贷。二是特色产业集聚程度不高。以文化创意、电子商务等为代表的现代服务业发展还不够成熟，总部经济规模偏小，房地产等行业收入占比依然较高，支柱产业结构优势还不突出。三是公共服务能力有待进一步提高。新城建设步伐不断加快，新入住人口持续增加，群众在环境保护、拆迁安置、就业增收等方面的需求日益增多，需要我们在行政服务效能提升方面付出更多努力。我们必须认真对待这些问题，不掩饰、不回避、不推卸，梳理剖析，尽最大努力加以解决。2014年主要工作安排当前，宏观发展形势依然复杂，面临诸多困难和挑战：世界经济处于深度调整期，经济复苏基础不稳、动力不足、速度不均，低速增长态势仍将延续。我国经济历经多年持续高速增长后，已经处于增长速度换档期、结构调整阵痛期、刺激政策消化期相叠加的阶段，既有增长动力，也面临下行压力。全市新一轮区划调整后，实力排位重新洗牌，城区竞争更加激烈，我区经济可持续发展动力不够强劲、产业发展基础不够成熟、产业结构不够合理、城市功能不够完善等问题依然存在。特别是随着亚青会的胜利闭幕，筹办青奥会的标准更高、任务更重、时间更紧。这些，都极大地考验着我们的智慧和工作。困难面前，更要看到：党的十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，围绕坚持和完善基本经济制度、加快完善现代市场体系、加快转变政府职能、深化财税体制改革、健全城乡发展一体化体制机制、构建开放型经济新体制等方面改革作出总体部署，将进一步释放改革红利、激发市场潜力、凝聚创新活力。经过十多年的不懈努力，特别是经过亚青会的洗礼，建邺人居环境显著改善，产业集群日趋成型，城市功能日益完善，对外影响不断扩大。同时，作为赛事主场馆和青奥村所在区，青奥会的举办必将带来新一轮发展机遇。因此，我们既要有强烈的忧患意识，更要有敏锐的机遇意识，坚定信心、主动作为、迎难而上，努力应对一切困难和挑战，奋力开创更加全面、更高质量、更可持续的经济社会发展新局面。2014年是青奥盛会举办之年，也是加快建设现代化国际性城市新中心的关键之年。我们要举全区之力办好青奥会，有力推动区域健康可持续发展，实现赛事举办和区域发展的双丰收。为此，今年政府工作的总体思路是：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，坚持“创新驱动、内生增长、绿色发展”，紧扣“青奥举办和改革创新”工作主题，全力筹办2014年青奥会，以“五大中心”建设为重点，深入推进新一轮区域综合改革，把建邺建设成为高端产业繁荣、城市功能完善、服务体系发达和创新活力迸发的现代化国际性城市新中心。今年全区经济和社会发展的预期目标是：地区生产总值增长10.5%，其中，第三产业增加值增长11%；服务业增加值占GDP比重达80%；地方公共财政预算收入增长11%；全社会固定资产投资340亿元（含市河西指挥部）；社会消费品零售总额增长13%；实际利用外资3亿美元；地方外贸出口4.8亿美元；服务外包执行额2.6亿美元；城市居民人均可支配收入增长11%。按照上述总体思路和预期目标，今年我区将重点做好五个方面工作：一、着力抓好青奥保障，充分展示河西新城风采亚青会的圆满成功既是里程碑，更是起跑线。我们将紧紧抓住青奥会开幕前200多天时间，迅速调整工作节奏，转移工作重心，抓好关键环节，聚精会神做好青奥会各项筹办工作。高质量做好赛事筹备工作。严格按照时间节点加快进度，确保场馆维修改造按时保质完工，确保场馆功能符合比赛要求。加快场馆周边道路、市政配套设施和城市景观建设，力争为青奥会提供一流的城市硬件环境。做好场馆运行、外围保障和城市运行的有机衔接，抓好赛时交通、住宿、餐饮、医疗、商业和志愿服务等保障工作，确保赛时运行平稳有序。高标准推进平安青奥建设。认真做好赛事举行期间的各类安保预案，细化措施，落实责任，确保青奥会筹备和举行期间不发生危害社会安全和政治稳定的重大事件、重大暴力恐怖事件、重大群体性事件、恶性刑事案件、重大公共安全和生产安全事故，为青奥会提供安全稳定的社会环境。高品质营造人文青奥氛围。积极开展文化教育和全民健身活动，广泛传播奥林匹克精神和价值观，大力倡导健康的生活方式，全面普及文明礼仪知识，突出青少年主体地位，搭建集体育比赛和文化教育于一体的交流平台，使青奥会成为提升市民文明素质和城市文明形象的重要载体，营造人人知晓青奥、人人宣传青奥、人人参与青奥的浓厚氛围。二、着力打造高端产业，不断增强综合竞争优势贯彻落实十八届三中全会精神，加快转变经济发展方式，大力优化产业结构，全面加快产业集聚，深入实施园区改革，继续做好第三次全国经济普查工作，不断夯实区域发展基础，切实增强综合竞争优势。全面优化产业结构。紧抓产业定位不放松，突出功能园区和主导产业培育，着力打造高端产业和总部经济基地。河西中央商务区将进一步深化金融管理服务体系创新，加强创投资金管理和运作。加快推进二期南延段建设，全面启动三期总部基地招商，大力引进金融法人总部、外资金融机构以及新兴金融业态，不断提升产业集聚程度。加快实施国际博览中心二期工程，努力打造建邺会展产业品牌。全力打造泛长三角区域金融中心集聚区、核心区。新城科技园将依托四个国家级产业园和四个省级产业园，重点发展广告创意、动漫游戏、电子商务和生命科技产业，加快建设紫金（建邺）科技创业特别社区，打造国际一流的南京（建邺）数字文化产业公共技术服务平台。江东商贸区将加快青奥产业园、江东5号地块综合体、金鹰新天地等项目建设，构建地上地下立体交通网络，打造高度聚合的区域商务商贸文化旅游中心。新加坡·南京生态科技岛将以新纬壹国际生态科技产业园项目为带动，以重大外资项目为重点，以仁恒国际中心等项目开工为抓手，着力发展低碳经济，加快建设世界级的“生态科技城、低碳智慧岛”。全面提升招商实效。以主导产业高端化、集群化为导向，拓展一批优质的外资类、总部类、新兴类项目,瞄准国内外500强企业、行业领军企业以及千万元税收总部项目招商，研究制定全区楼宇经济和总部经济促进政策，大力引进一批产业层次高、税收贡献大、带动作用强的基地型、低碳型、产业链项目，提升产业发展水平。创新招商方式，充分发挥智慧招商3D平台作用，进一步探索股权招商、产业招商、专题驻点招商、数据库营销招商，充分利用网络、平面媒体等多种方式开展多层面、立体式的宣传推介。强化招商队伍建设，整合优化招商资源，加强跟踪在谈及签约项目，力争项目早落地、早开工、早推进。全面改善发展软环境。进一步优化政务环境、商务环境和社区服务环境，深入开展服务企业活动，及时帮助企业解决生产运行中的难题，强化“建邺服务”品牌。加强财税组织工作，积极应对国家税制改革，全面承接事权财权，强化预算管理，提升功能园区财税组织专业化水平。巩固财政收入增长基础，提高财政收入质量，调整和优化支出结构，进一步增强财政保障能力。加强经济运行监控，充分发挥财政政策资金的引导作用，提升财税部门专业化、精细化管理水平。强化金融创新服务，加大资金扶持力度，引导创新资源进一步向企业集聚。积极搭建中小企业转型升级支撑平台，扩展“智慧建邺”应用范围，推动企业加快发展。全面激发创新活力。以载体建设、企业培育、平台搭建、产学研合作、人才引进为抓手，立足现有资源禀赋和园区发展实际，不断加大科技创新创业步伐。加快建设紫金（建邺）科技创业特别社区，尽快建成国际研发总部园和科技创新孵化器，新增孵化面积4万平方米，在孵企业100家，建设市级以上孵化器1个。深化与知名高校、科研院所的全方位、多领域合作，积极推动大学科技园、战略性新兴产业创新中心建设，着力构建科技创业创新平台。深入实施知识产权战略，积极构筑多元化的科技金融服务体系，推动更多资源要素加快集聚，助推区域创新型经济快速发展。瞄准重点领域和主导产业，有针对性地引进高端人才和领军型人才，全面打造“八个一”人才服务品牌。三、着力提升功能品质，全面建设生态文明新城十八届三中全会提出“建设系统完整的生态文明制度体系”。我们将把生态文明建设放在突出位置，围绕青奥筹办，加强环境整治，努力建设一座环境优美、舒适宜居的现代化生态文明新城。加快动迁扫尾进度。整合资源，多措并举，全面完成江心洲一期、二期、三期以及河北村八百亩等地块的拆迁扫尾工作。全面启动江心洲四期拆迁，加快河西北部地区土地运作和载体建设，强化江东1号、15号地块招商运作，加快苏宁地块、江心洲和科技园相关地块等26幅土地运作，做好重点地块挂牌上市工作。提升城市建设品位。完善城市规划设计，注重城市特性塑造，丰富城市文化内涵，着力打造“品质之城”。高标准打造江心洲夹江风光带，加快推进大市政过江工程，全面完成生态科技岛项目一期主次干道及水、电、气等基础设施配建。加快推进侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆三期扩容工程。高水平建设所街地下步行系统和江东门地下过街通道，完成双和综合办公区建设，稳步推进南湖体育场地下人防工程。加快公共停车场、公共厕所、生活垃圾中转站等配套设施建设，全年新增地下停车场、地面停车楼（库）泊位500个以上，完成18条道路的临时停车泊位设置工作。集中整治低洼易淹易涝片区，提高城市防汛排涝能力。强化环境综合整治。积极开展城中村、老旧小区、建设工地、农贸市场等重点区域的集中整治行动。持续推进河西中部地区“三横四纵”（梦都大街、奥体大街、河西大街及庐山路、江东中路、燕山路、扬子江大道）市容景观综合提升，创建湖西街等6条绿荫道，实施南湖公园环湖绿道景观提升以及和平广场绿化提升改造工程。完成幸福河水环境综合整治，实现垂直绿化和屋顶绿化各2000平方米。深化城市长效管理。加强网格化巡防和文明城市创建长效管理工作，加强综合执法，推动城市管理精细化、常态化、规范化、制度化。规范户外广告设置，实施“三横两纵”（梦都大街、奥体大街、河西大街及燕山路、庐山路）夜景亮化和门头店招出新改造工程。健全市政设施综合养护管理平台职能，启动市场化招投标运行机制，提高奥体场馆、青奥村等重点区域的养护频率，主次干道机扫率超过80%。巩固垃圾分类成果，提高分类准确率。强力推进拆违工作，力争实现新搭违建“零建成”。强化工地和渣土运输管理，深入实施空气污染防控综合整治，严控二次扬尘。紧扣保障青奥，坚持惠民需要，全面推进“智慧新城”项目建设和应用，努力打造国家级智慧城区。四、着力优化公共服务，统筹推进社会民生发展十八届三中全会要求，“必须加快社会事业改革，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题”。我们将依托全区社会管理服务三级平台，进一步加强和创新社会治理，不断提升公共服务效能，全面加快社会事业发展，力争在保障和改善民生上取得新成效。不断提升社区服务水平。全面加强网格化管理服务，深入推进老旧小区安防工程建设，不断强化“平安小区”创建。加快社会领域专项改革，探索政府购买公共服务，力争完成2-3项社会领域改革创新试点项目。积极帮助和支持社区服务中心、社区公共法律服务中心等公益性社会组织，不断完善社会组织登记流程，切实提高社会组织发展质量，为社区居民提供专业化服务。全面促进公共事业发展。积极创建首批江苏省义务教育优质均衡改革发展示范区。加快建设南京外国语学校河西分校，完成怡康街初级中学等一批新校建设和南湖二中、特师附小改扩建工程。扎实推进基本公共卫生服务和重大公共卫生服务项目，强化突发公共卫生事件监测把控，加强妇女儿童等特殊人群的健康服务和管理。建成区档案新馆，全面推进数字档案馆（室）建设。深入推进民生保障工作。着力做好高校毕业生、被征地农民、就业困难人员三类群体的就业工作，着力提升城镇居民可支配收入，提高就业和创业培训实效。加大社保扩面和社会化服务工作力度，确保全区城乡基本养老保险覆盖率不低于99%，基本医疗保险覆盖率不低于97%。重点推进莲花片区生活配套设施建设，高标准打造农贸市场和品牌社区商店，实现惠民专柜区内全覆盖。完成区残疾人托养康复中心建设项目，强化0-3岁婴幼儿早期发展机构的培育和管理，努力提升区域人口综合素质。进一步做好群众性应急救护培训工作，不断完善食品安全监管体制机制，全力提升全区食品安全监管水平，杜绝区域性重特大安全生产事故，营造安全和谐稳定的社会环境。五、着力深化体制机制改革，切实提高依法行政水平持之以恒地抓好作风建设，围绕十八届三中全会提出的“深化行政体制改革，创新行政管理方式，优化政府组织结构，全面正确履行政府职能，增强政府公信力和执行力”的要求，按照全市综合改革工程的总体部署，加快实施建邺区综合改革第二阶段工作，破除制约全区发展的体制机制障碍，不断提高依法行政水平。建设更加公正阳光的法治政府。依法行政是政府工作的永恒主题。进一步明确重大决策程序，严格按照法定程序行使权力、履行职责。不断完善法律顾问体系，健全专家咨询论证制度，为决策提供法律依据。坚持政府工作人员学法制度，切实规范行政执法行为。加强对行政权力的监督和管理，深入开展重大行政强制执法前置指导与备案审查工作。大力推进政府信息公开和电子政务建设，不断提高政府工作的透明度，切实保障群众对政府工作的知情权、参与权和监督权。建设更加开拓创新的务实政府。以中国（上海）自由贸易试验区为样板，认真研究《苏南现代化建设示范区规划》，努力探索推动发展的新理念、新思路、新方法。围绕政府职能转变，深化机构和行政管理体制改革，促进政府组织机构及人员编制科学化、规范化、法制化，实现行政运行机制和政府管理方式不断向规范有序、公开透明、廉洁高效转变。倡导精细、务实的工作作风，主动深入一线了解情况，现场办公解决问题，坚决杜绝作风漂浮、脱离群众等现象。进一步强化目标责任考核，确保政府运转有序高效。建设更加尽职尽责的为民政府。坚持以人为本、执政为民。统筹抓好经济发展、城市建设和群众生活，更多关注民计民生，更多考虑利民为民，更多体现人文关怀。对事关经济社会发展全局的重大事项，深入调查研究，广泛征询意见，做到问政于民；对群众日常生活和切身利益密切相关的社会事项，实行社会公示和听证制度，做到听政于民，确保重大决策依民而定、工作措施应民而出、工程设施为民而建、安危冷暖唯民而系。同时，严肃查处违法违规行为，坚决纠正损害群众利益的不正之风。建设更加风清气正的廉洁政府。进一步完善政府系统党风廉政建设监督防控工作机制，全面落实党风廉政建设责任制，建立健全源头预防和治理腐败体系，切实加强对项目资金和工程建设的监督。继续强化对预算执行、经济责任、固定资产投资、项目拆迁等重点领域的跟踪审计。厉行勤俭节约，降低行政成本，严格执行部门预算、政府采购等各项制度，教育引导各级干部践行宗旨、廉洁从政，以良好的形象凝聚民心、促进发展。各位代表！百舸争流，破浪者领航；千帆共进，奋勇者当先！亚青会的成功举办，为建邺发展留下了精彩一笔，更激励我们在举办青奥会、加快建设现代化国际性城市新中心的伟大征程上加快脚步、不断奋进！机遇面前，唯有勇往直前；重任之下，定当奋力为之。任何困难都阻挡不了我们加快发展的步伐，任何挑战都动摇不了我们改革创新的决心！让我们以党的十八大和十八届三中全会精神为指引，坚决贯彻市委、市政府和区委的决策部署，紧紧团结和依靠全区人民，以坚定不移的信念、只争朝夕的精神、奋力而为的决心、求真务实的作风，全力办好青奥盛会，全面建设品质新城，为早日把现代化国际性城市新中心的宏伟蓝图变成美好现实而努力奋斗！名词解释：青奥：夏季青年奥林匹克运动会的简称。是国际奥委会专为年轻人设立的体育赛事，每四年举办一届，参赛选手年龄均为15—18岁。2010年8月14-26日，首届青奥会在新加坡成功举办。2010年2月，南京代表中国获得了第二届夏季青奥会举办权。南京青奥会将于2014年8月16-28日举办，将有来自204个国家和地区的3800多名运动员参加28个大项的比赛。南京青奥会口号是：分享青春，共筑未来。吉祥物“砳砳”以雨花石为创意源泉，核心立意在于向全世界青少年提倡自然、运动、健康、快乐的生活方式。全市“三场大考”：2013-2015年，全市要通过三场“考试”。分别是：2013年办好亚青会，2014年办好青奥会，2015年率先基本实现现代化。智慧招商3D平台：集3D形象演示、数据查询、决策统计为一体的综合招商系统，该系统利用计算机数字仿真技术，对区内的建筑物、道路、交通、绿化景观及周边设施进行三维直观展示，并实现空置载体、入驻企业、地块、税收等相关招商信息的系统化统计、查询和分析。智慧新城：通过综合运用现代科学技术，整合信息资源、统筹业务系统、优化城市建管的城市运行新模式，是一种新型城市管理与发展的生态系统，具备四大特征：①全面透彻的感知；②宽带泛在的互联；③智能融合的应用；④以人为本的可持续创新。宜居幸福圈：打造“宜居幸福圈”（即：5-10-15分钟“幸福三圈”），以5-10-15分钟三个层次的居民空间可达性为标尺，全方位建设涵盖便民服务、教育文化服务、体育健身、就业与社会保障服务、医疗服务、生态绿地、社区安全、交通等八大服务功能在内的幸福圈层。其中，5分钟圈层配套行政管理、居家养老、公交等10类标准设施；10分钟圈层配套菜市场、体育活动中心、公共绿地等7类标准设施；15分钟圈层配套派出所、卫生服务中心、养老院等6类标准设施。泛长三角区域金融中心：《南京区域金融中心建设规划（2011-2020）》（以下简称《规划》）中明确：把南京建设成为承接上海、覆盖江苏、辐射皖赣、延伸全国的具有持续创新能力、专业特色和国际化特征的泛长三角区域金融中心，简称“泛长三角区域金融中心”。《规划》把河西新城的定位从金融集聚区进一步拔高提升为区域金融中心的核心功能区，并赋予了打造区域内金融机构集聚中心、金融交易中心、资金管理中心、金融研训中心和金融信息服务中心的五大内涵。

  2025-08-10

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